利乐需要更大规模的合作伙伴，然而随之而来的另一个问题是，伴随着规模的上升，拾荒大军的效率跟不上。回收量的限制考验着原料的持续供应，这又影响了大纸厂对利乐项目的兴趣。这使得利乐中国的循环产业之路布满荆棘。事实上，西方一些国家立法规定利乐包装必须再生利用，并配有完整的回收产业链，因此当地环保工程师在实验室之外的工作只是进行社区宣传，无需像他们的中国同事那样，为一桩成交率极低的交易，跋山涉水。

当企业愿意承担更多责任的时候，企业也需要更多帮助。政府的角色至关重要。

“一些地方政府热衷于花大手笔建垃圾填埋场，但是很少有人仔细研究回收体系的建立，事实上，较之树立丰碑式的项目，体系的建设需要慢工出细活。”一位环保产业人士向记者表示。